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广西崇左白头叶猴国家级自然保护区管理局履行资源管护职责情况报告(第三季度)

时间:2017-10-12 15:58:18来源:

  广西崇左白头叶猴国家级自然保护区管理局履行资源管护职责情况报告(第三季度)

 

  2017年第三季度,我局在上级各有关部门的正确领导下,根据市林业局工作计划,全面推进本局各项工作,现将第三季度保护区资源保护工作总结如下:

一、 2017年三季度工作完成情况

  (一)开展动态遥感监测实地核查和问题查处整改工作

  认真开展岜盆、大陵片区遥感卫星监测发现问题实地核查工作,对实地核查过程中发现的各类违法违规问题进行登记造册,符合立案的立案调查,要求整改的要进行生态整治恢复。

  (二)加大对破坏动植物资源、林地资源案件查处

  加强资源保护力度,做到破坏保护区动植物资源案件早发现早制止。针对资源破坏比较严重的区域开展专项行动,遏制破坏资源行为的发生,对于已经发生破坏资源的案件,积极配合森林公安局、国土资源局立案侦查。立案查处案件如下:

1. 扶绥县岜盆片区乡大雾山-弄那田养羊场案件查处情况。2017年6月9日,在开展卫星遥感监测实地核查时发现弄那田养羊场,并现场以口头的形式告知养羊场工人转告养羊场主人,未经审批不得在保护区和公益林范围内放牧。7月19日,我局再次对弄那田养羊场进行复查时,对羊场老板及工作人员进行保护区法律教育、宣传,羊场老板明确往后不把养放到山上,种植牧草,圈养羊,但日常巡护过程中还是发现山上有羊。我局立即发函至扶绥县水产畜牧兽医局要求调查处理,8月16日,由扶绥县水产畜牧兽医局兽医股、县动物卫生监督所组成的执法人员和当地水产畜牧兽医站站长等到岜盆乡坡赫新村大雾山弄那田养羊场进行实地调查。该羊场在建设羊场时未向任何部门咨询任何情况,也未向县水产畜牧兽医部门备案,更未办有《动物防疫条件合格证》,执法人员已向业主指出该羊场选址不符合法律法规要求,并当场下达整改通知书,建议业主对该羊场进行搬迁,且不得在保护区内放牧山羊,同时按照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定对该羊场无《动物防疫合格证》生产经营行为进行立案查处,对于无《动物防疫条件合格证》养殖生猪的事实,扶绥县动物卫生监督所已进行立案查处,认定该养猪场已达到畜禽养殖场的规模养殖,在兴办过程中未向当地畜牧兽医行政主管部门申请办理《动物防疫条件合格证》,并投产使用,2017年9月14日,做出行政处罚1000元。

2. 扶绥县岜盆片区九重山-旅游开发项目案件查处情况。20177月18日,我局组织管护人员到白头叶猴保护区大陵片区实地核查环保部卫星遥感监测情况时,在保护区岜盆片区九重山可麦氏有一个正在建设的旅游开发项目。可麦氏旅游开发项目主体位于保护区外,但部分用地涉及保护区实验区土地,有林地和非林地,根据《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定,7月25日,我局已将情况发函至扶绥县林业局和森林公安局要求查处。8月5日,经扶绥县林业局核实,该项目占用林地约0.62亩,遭非法侵占的林地在2009年森林资源二类调查和2012年林地保护利用划为岜盆乡驮辽村4林班1小班,地类为特殊灌木林,事权级为国家级公益林,并移交扶绥县森林公安立案调查。当事人凌仕志在没有经林业主管部门审批同意的情况下,雇请民工到到扶绥县岜盆乡姑标村“可麦氏”山弄开山平整土地,拓建建筑物,经扶绥县兴林林业有限公司鉴定,被毁坏林地位于扶绥县岜盆乡驮辽村4林班1小班,面积0.04公顷,违法了《森林法实施条例》,做出责任恢复原状和罚款4000元处罚规定。8月18日发函至国土资源局要求查处。经扶绥县国土资源局调查,可麦氏旅游开发项目在未办理用地审批手续情况上在该区域投资建设扶绥县岜盆乡金猴湾山庄,用途是休闲度假农庄,目前已建成餐厅、宾馆、游泳池、硬化道路等设施,但未投入经营使用。扶绥县国土资源局曾在6月份巡查时已发现该区域有项目用地行为,23日派员对该区域的用地行为进行调查,并于26日对扶绥县岜盆乡金猴湾山庄投资者凌仕志下达了《责令停止违法行为通知书》,责令其停止违法用地行为。目前扶绥县国土资源局正在对凌仕志违法用地建休闲农庄的行为实施立案调查,下一步将依法对该项目违法用地进行查处。

3. 扶绥县岜盆片区咘遵片-大栏养猪场案件查处情况。大栏养殖场位于保护区实验区,于2015年6月开始陆续建设,这次遥感监测发现规模扩大。根据《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定,2017年7月25日,我局已移交至扶绥县水产畜牧兽医局调查。2017年8月16日,经扶绥县水产畜牧兽医局兽医股、动物卫生监督所和扶绥县山圩镇水产畜牧兽医站相关执法人员到实地调查核实,该猪场在建场时未向相关部门咨询过有关事宜、未进行备案、未取得《动物防疫条件合格证》,按照《中华人民共和国自然保护区条例》和《中华人民共和国动物防疫法》有关规定,由县动物卫生监督所对其下达了整改通知书,要求该猪场做好污水污物处理设施设备、动物疫病预防等防治措施,同时建议该场业主缩小养殖规模,如有条件的进行搬迁。对于无《动物防疫条件合格证》养殖生猪的事实,扶绥县动物卫生监督所已进行立案查处,认定该养猪场已达到畜禽养殖场的规模养殖,在兴办过程中未向当地畜牧兽医行政主管部门申请办理《动物防疫条件合格证》,并投产使用,2017年9月14日,做出行政处罚1000元。

4. 扶绥县大陵片区弄因屯-新修建林区道路案件查处情况。2017721日,我局组织管护人员到白头叶猴保护区大陵片区实地核查环保部卫星遥感监测情况时,在扶绥县渠黎镇大陵村弄因屯“更柝山”山脚发现一段新修建的道路(坐标为东经107°41'53.37",北纬22°34'02.88")。经初步调查,该段道路位于保护区缓冲区范围,为当地修建精准扶贫道路,下一步还将进行路面硬化。为避免保护区内生态环境遭到进一步破坏,我局管护人员已对该施工路段进行定位拍摄取证,并就该施工项目是否属未经审批修建项目进一步跟踪了解。根据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施”规定及《崇左市人民政府办公室关于进一步明确职责共同推进崇左白头叶猴国家级自然保护区管理工作的意见》(崇政办发〔201742号)要求,7月25日,根据属地管理原则,我局发《关于白头叶猴保护区大陵片区发现新修建道路的函》(崇猴管函2017〕26号)至扶绥县林业局,建议予以调查处理。根据扶绥县林业局派员到现场核实,认为渠黎镇大陵村弄因屯的道路修建项目存在违法使用林地的行为。经核实,遭非法侵占的林地在2009年森林资源二类调查和2012年林地保护利用划为渠黎镇大陵村1林班4小班,地类为特殊灌木林,事权级为国家级公益林,涉及违法使用林地面积约0.25公顷,根据《森林法》和《国家公益林管理办法》的相关规定,该行为属于非法使用林地、擅自改变林地用途的行为,建议移交县森林公安局立案查处。8月24日,扶绥县林业局进行立案登记调查。

二、 存在的问题

  小面积破坏资源行为时有发生。保护区内林地、非林地权属为村民集体所有,当开始发现个别村民毁林开荒、采石等违法行为时,经管理局、保护站工作人员多次劝阻之后依然不听,想要在森林公安局立案调查又达不到要求,造成在管理局资源保护执法力度偏弱。

三、 下一步工作计划

  做好保护区法律法规的宣传,加大执法力度。保护区内全部土地权属为集体所有,群众的生活生产与保护区资源保护矛盾比较突出,受利益驱动,尽管保护区内采石、开矿涉及其他工业活动得到有效遏制,但涉及农业生产方面如毁林开垦、开荒行为还是时有发生。因此,要加强保护区法律法规的宣传教育及加大执法力度,以减少破坏保护区资源行为的发生。

 

 

 

  广西崇左白头叶猴国家级自然保护区管理局

  2017年10月12日

 

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广西崇左白头叶猴国家级自然保护区(以下简称“白头叶猴保护区”)位于广西西南部,...[详情]

广西崇左白头叶猴国家级自然保护区

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